需要参考资料啊，尤其是政府类的，肯定需要政府的参考资料来支撑的。
百度百科是人人可以创建的，而且是没有等级限制的。
具体的创建步骤如下：
1、先打开百度百科官网，点击右侧的创建词条按钮。
2、输入词条名称，继续。
3、在空白处写入内容，设置目录。
4、添加参考资料和开放分类。（参考资料非常重要的，建议使用大型门户网站的报道在，政府机构的报道之内的，其他的对于百科而言，都不权威！）
5、最后一步提交词条。
提交之后，需要经过官方的审核，通过审核之后，就可以在百度中搜索到，而且排名非常不错。
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3、在空白处写入内容，设置目录。
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